Les sceptiques sur le pays disent souvent : à quoi ça sert? Une concoférence de presse vient de faire le point sur les réalisations du Pays Une Autre Provence en 2008/2009.
Rappel – Le Pays : une stratégie politique qui rassemble les intercommunalités
Contrairement aux collectivités locales et territoriales, le Pays, territoire de projet, n'a pas de
compétences propres. Le Pays intervient dans les domaines que ses membres considèrent comme essentiels à l'avenir de son territoire : l'aménagement du territoire, la santé, les transports, l'emploi, la formation et dont les logiques dépassent l'échelle intercommunale. Il ne porte pas d'action directement sauf quand la taille ou la nature du projet rend difficile de s'appuyer sur un maître d'ouvrage pour porter le projet.
Exemples de réalisation emblématique :
- TRANSPORT : Le déploiement d'une ligne TER Nyons Valréas Montélimar et le redéploiement delignes de transport en commun des Conseils Généraux de Vaucluse et de la Drôme sur les axes EstOuest du Pays, notamment vers le Pôle emploi de Bollène. Pour la suite, un système d'informationsur l'offre de transports en commun est prévu, ainsi que la sensibilisation et l'accompagnementdes communautés de communes pour l'amélioration des gares routières.
- SANTE : Le Pays travaille à l'organisation de services et de structures de santé qui répondent auxbesoins de la population du territoire. Ce sont les observatoires Régionaux de la Santé (ORS) deRhône Alpes et PACA qui réalisent une étude quantitative et qualitative de l'offre de santé sur leterritoire. De cette étude publiée en septembre 2009 sera tiré un plan d'action.
2 – Le Pays : une action adaptée aux besoins du territoire
Pour mettre en oeuvre sa charte de développement et mobiliser des fonds, le Pays utilise certains contrats qu'il passe avec les Régions (Contrat de Développement de Pays de Rhône Alpes (5M€)et Contrat Aménagement Solidaire et de Développement Durable (1,5M€) ), le Conseil Général de Vaucluse et l'Europe à travers LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale -1,4M€). Grâce à ces contrats, le Pays finance des actions qui émanent directement des besoins de son territoire.
Ainsi en 2008-2009, quelques exemples d'actions soutenues par le Pays:
- Points de vente à plusieurs producteurs à Pierrelatte et à Grillon :
Le Pays s’inscrit dans le développement durable et désire soutenir les actions valorisant les produits locaux et les circuits courts. Ainsi en 2008, le Pays a accompagné la création de 2 points de vente collectifs (rassemblant des producteurs agricoles locaux) à Pierrelatte et à Grillon.
- Bistrots de Pays en Drôme provençale et bientôt Haut-Vaucluse
Le Pays soutient depuis 2007 l’animation du réseau des Bistrots de Pays en Drôme Provençale. Cette action est portée par la Communauté de communes du Val d'Eygues (CCVE).« Bistrot de Pays » est un label donné aux derniers restaurateurs ou cafetiers des villages les plus ruraux pour les aider à maintenir une activité en leur garantissant une communication à l’attention des touristes notamment. En échange les professionnels s’engagent à offrir des services : par exemple restauration pour les cafetiers ou point presse. En Drôme provençale 16 professionnels ont été labélisés. En Haut Vaucluse sous l’impulsion de l’Association pour le Développement Touristique en Haut Vaucluse (ADTHV), 4 cafetiers/restaurateurs devraient être labélisés en 2009. Le Pays a insisté pour qu'un transfert d’expérience entre la Drôme et le Vaucluse soit établi. Il soutiendra la connexion des 2 réseaux. (18 119 € subventions Rhône-Alpes)
- Couverture territoriale des Espaces Publics Internet (EPI)
Les Espaces Public Internet sont des espaces dédiés aux citoyens pour les aider à mieux utiliser Internet. En Vaucluse grâce au programme ERIC (CG84 et PACA ) l’ensemble du territoire est couvert. En Drôme, le Conseil général lance une batterie d’appels à projet visant à la création d’Espaces Publics Internet. Conscient de l’intérêt des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication, le Pays a décidé de soutenir cette initiative en cofinançant les créations ou le développement d’espaces. En 2008 le Pays a accompagné ASOFT, une association qui proposait déjà un espace à Nyons, dans le développement de permanences sur d'autres communes de la CCVE. (6000 € de sub RA)
- Sensibilisation à la télésanté auprès de professionnels en 2008
Le Pays a favorisé la mise en réseau des hôpitaux du territoire à travers la télémédecine. Il a accompagné l’ATRIRE dans une opération de rééducation fonctionnelle à distance et a organisé une conférence à Vaison pour les professionnels de la santé avec le CATEL (club d’usagers de la télésanté).
- Financement en 2008 de la campagne préventive sur la gestion de l'eau du CEDER
Avec le Centre pour l'Environnement et le Developpement des Energies Renouvelables (CEDER), le Pays conscient de la rareté de l’eau, a voulu sensibiliser les habitants, les entreprises et les collectivités à la nécessaire économie de cette ressource à travers une campagne de sensibilisation. Cartes postales, spots radio… (20 000 €)
- En matière culturelle le pays est très sollicité et finance beaucoup d’actions. Par exemple :
o Action de développement du cinéma itinérant autour de Buis et Sederon (Cinéma de Buis)
o Soutien au Festival de Contes et Rencontre des Baronnies
o Soutien au salon du livre jeunesse de St Paul Trois Châteaux
o Soutien au festival hors été des Sérénades Buxoises
o Soutien à la création : Théâtre école de la lance et des baronnies, Jaccottet Pétrarque
(Rousset les Vignes)
Montants des subventions régionales apportées aux porteurs de projet à travers le Pays
montant total affecté depuis la création du Pays 2006 montant affecté depuis 2008
Région Rhône-Alpes 855 137 € 616 964 € - Région Paca 247 167 € 96 696 €
D’autre part depuis la fin mars 2009, deux règlements vont permettre d'allouer directement des fondsrégionaux :
- aux sites touristiques de la Drôme provençale et du Haut Vaucluse qui souhaitent rénover leur
muséographie, se mettre en réseau et se professionnaliser.
- au maintien et à la sauvegarde du « petit patrimoine », c'est-à-dire le patrimoine lié à l'eau
comme les lavoirs, les fontaines...et le patrimoine bâti existant en pierre comme les murs de
séparation en pierres sèches, les lieux de culte... les porteurs de projet pourront être publics ou
privés à condition que les lieux soient ouverts au public.
Sites touristiques et petit patrimoine « font pays », ce sont des réalités emblématiques que l'on retrouve dans chaque ville et chaque village du territoire.
3 – Le Pays, une façon différente de décider
Elus et membres de la société civile se partagent la gouvernance du Pays. Tous sont réunis dans l'instance décisionnelle du Pays, le comité de pilotage. Ils travaillent également ensemble dans les trois commissions thématiques mixtes :
« économie emploi formation tourisme » (Elus : Florence Morales COPAVO et Jean Michel Catelinois ST-PAUL / CDP : Philippe Froment et Albert Morel
« santé transport TIC habitat logement » (Elus : Fréderic Bise/ CDP Vincent Faure)
« culture patrimoine environnement » (Elus : Jean Yves Ginel ComCom Séderon et Patrcik Adrien Enclave des Papes / CDP : Benoit Mallet)
Le 29 janvier 2009, le Conseil de Développement (CDP) a élu une nouvelle équipe présidée par Jacques Perrin.
Pour remplir sa mission d'instance participative, le CDP s'est fixé les objectifs suivants :
s'ouvrir à tous les citoyens désireux de participer à la construction du Pays et mobiliser les
compétences exceptionnelles capables d’appuyer les initiatives des collectivités locales dans la
conduite de leurs projets
organiser des rencontres et des débats pour promouvoir la démarche Pays
utiliser la prospective comme un outil de développement
placer au coeur de son action l'évaluation et la communication.
Photo : les nouveau responsable du Pays "UNE UTRE PROVENCE"
Rappel – Le Pays : une stratégie politique qui rassemble les intercommunalités
Contrairement aux collectivités locales et territoriales, le Pays, territoire de projet, n'a pas de
compétences propres. Le Pays intervient dans les domaines que ses membres considèrent comme essentiels à l'avenir de son territoire : l'aménagement du territoire, la santé, les transports, l'emploi, la formation et dont les logiques dépassent l'échelle intercommunale. Il ne porte pas d'action directement sauf quand la taille ou la nature du projet rend difficile de s'appuyer sur un maître d'ouvrage pour porter le projet.
Exemples de réalisation emblématique :
- TRANSPORT : Le déploiement d'une ligne TER Nyons Valréas Montélimar et le redéploiement delignes de transport en commun des Conseils Généraux de Vaucluse et de la Drôme sur les axes EstOuest du Pays, notamment vers le Pôle emploi de Bollène. Pour la suite, un système d'informationsur l'offre de transports en commun est prévu, ainsi que la sensibilisation et l'accompagnementdes communautés de communes pour l'amélioration des gares routières.
- SANTE : Le Pays travaille à l'organisation de services et de structures de santé qui répondent auxbesoins de la population du territoire. Ce sont les observatoires Régionaux de la Santé (ORS) deRhône Alpes et PACA qui réalisent une étude quantitative et qualitative de l'offre de santé sur leterritoire. De cette étude publiée en septembre 2009 sera tiré un plan d'action.
2 – Le Pays : une action adaptée aux besoins du territoire
Pour mettre en oeuvre sa charte de développement et mobiliser des fonds, le Pays utilise certains contrats qu'il passe avec les Régions (Contrat de Développement de Pays de Rhône Alpes (5M€)et Contrat Aménagement Solidaire et de Développement Durable (1,5M€) ), le Conseil Général de Vaucluse et l'Europe à travers LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale -1,4M€). Grâce à ces contrats, le Pays finance des actions qui émanent directement des besoins de son territoire.
Ainsi en 2008-2009, quelques exemples d'actions soutenues par le Pays:
- Points de vente à plusieurs producteurs à Pierrelatte et à Grillon :
Le Pays s’inscrit dans le développement durable et désire soutenir les actions valorisant les produits locaux et les circuits courts. Ainsi en 2008, le Pays a accompagné la création de 2 points de vente collectifs (rassemblant des producteurs agricoles locaux) à Pierrelatte et à Grillon.
- Bistrots de Pays en Drôme provençale et bientôt Haut-Vaucluse
Le Pays soutient depuis 2007 l’animation du réseau des Bistrots de Pays en Drôme Provençale. Cette action est portée par la Communauté de communes du Val d'Eygues (CCVE).« Bistrot de Pays » est un label donné aux derniers restaurateurs ou cafetiers des villages les plus ruraux pour les aider à maintenir une activité en leur garantissant une communication à l’attention des touristes notamment. En échange les professionnels s’engagent à offrir des services : par exemple restauration pour les cafetiers ou point presse. En Drôme provençale 16 professionnels ont été labélisés. En Haut Vaucluse sous l’impulsion de l’Association pour le Développement Touristique en Haut Vaucluse (ADTHV), 4 cafetiers/restaurateurs devraient être labélisés en 2009. Le Pays a insisté pour qu'un transfert d’expérience entre la Drôme et le Vaucluse soit établi. Il soutiendra la connexion des 2 réseaux. (18 119 € subventions Rhône-Alpes)
- Couverture territoriale des Espaces Publics Internet (EPI)
Les Espaces Public Internet sont des espaces dédiés aux citoyens pour les aider à mieux utiliser Internet. En Vaucluse grâce au programme ERIC (CG84 et PACA ) l’ensemble du territoire est couvert. En Drôme, le Conseil général lance une batterie d’appels à projet visant à la création d’Espaces Publics Internet. Conscient de l’intérêt des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication, le Pays a décidé de soutenir cette initiative en cofinançant les créations ou le développement d’espaces. En 2008 le Pays a accompagné ASOFT, une association qui proposait déjà un espace à Nyons, dans le développement de permanences sur d'autres communes de la CCVE. (6000 € de sub RA)
- Sensibilisation à la télésanté auprès de professionnels en 2008
Le Pays a favorisé la mise en réseau des hôpitaux du territoire à travers la télémédecine. Il a accompagné l’ATRIRE dans une opération de rééducation fonctionnelle à distance et a organisé une conférence à Vaison pour les professionnels de la santé avec le CATEL (club d’usagers de la télésanté).
- Financement en 2008 de la campagne préventive sur la gestion de l'eau du CEDER
Avec le Centre pour l'Environnement et le Developpement des Energies Renouvelables (CEDER), le Pays conscient de la rareté de l’eau, a voulu sensibiliser les habitants, les entreprises et les collectivités à la nécessaire économie de cette ressource à travers une campagne de sensibilisation. Cartes postales, spots radio… (20 000 €)
- En matière culturelle le pays est très sollicité et finance beaucoup d’actions. Par exemple :
o Action de développement du cinéma itinérant autour de Buis et Sederon (Cinéma de Buis)
o Soutien au Festival de Contes et Rencontre des Baronnies
o Soutien au salon du livre jeunesse de St Paul Trois Châteaux
o Soutien au festival hors été des Sérénades Buxoises
o Soutien à la création : Théâtre école de la lance et des baronnies, Jaccottet Pétrarque
(Rousset les Vignes)
Montants des subventions régionales apportées aux porteurs de projet à travers le Pays
montant total affecté depuis la création du Pays 2006 montant affecté depuis 2008
Région Rhône-Alpes 855 137 € 616 964 € - Région Paca 247 167 € 96 696 €
D’autre part depuis la fin mars 2009, deux règlements vont permettre d'allouer directement des fondsrégionaux :
- aux sites touristiques de la Drôme provençale et du Haut Vaucluse qui souhaitent rénover leur
muséographie, se mettre en réseau et se professionnaliser.
- au maintien et à la sauvegarde du « petit patrimoine », c'est-à-dire le patrimoine lié à l'eau
comme les lavoirs, les fontaines...et le patrimoine bâti existant en pierre comme les murs de
séparation en pierres sèches, les lieux de culte... les porteurs de projet pourront être publics ou
privés à condition que les lieux soient ouverts au public.
Sites touristiques et petit patrimoine « font pays », ce sont des réalités emblématiques que l'on retrouve dans chaque ville et chaque village du territoire.
3 – Le Pays, une façon différente de décider
Elus et membres de la société civile se partagent la gouvernance du Pays. Tous sont réunis dans l'instance décisionnelle du Pays, le comité de pilotage. Ils travaillent également ensemble dans les trois commissions thématiques mixtes :
« économie emploi formation tourisme » (Elus : Florence Morales COPAVO et Jean Michel Catelinois ST-PAUL / CDP : Philippe Froment et Albert Morel
« santé transport TIC habitat logement » (Elus : Fréderic Bise/ CDP Vincent Faure)
« culture patrimoine environnement » (Elus : Jean Yves Ginel ComCom Séderon et Patrcik Adrien Enclave des Papes / CDP : Benoit Mallet)
Le 29 janvier 2009, le Conseil de Développement (CDP) a élu une nouvelle équipe présidée par Jacques Perrin.
Pour remplir sa mission d'instance participative, le CDP s'est fixé les objectifs suivants :
s'ouvrir à tous les citoyens désireux de participer à la construction du Pays et mobiliser les
compétences exceptionnelles capables d’appuyer les initiatives des collectivités locales dans la
conduite de leurs projets
organiser des rencontres et des débats pour promouvoir la démarche Pays
utiliser la prospective comme un outil de développement
placer au coeur de son action l'évaluation et la communication.
Photo : les nouveau responsable du Pays "UNE UTRE PROVENCE"
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